偷倒在紹齊公路上的裝修垃圾,偷倒者被抓後自行清理 偷倒在紹齊公路上的裝修垃圾 ，偷倒者被抓後自行清理 。

    我市開展生活垃圾分類工作多年 ，終端處置規範成熟 。相比之下 ，室內裝修產生的垃圾 ，終端處置卻沒有得到足夠重視 。近段時間 ，越城區靈芝 、東浦兩地裝修垃圾偷倒猖獗 ，且大部分竟來自鄰近的柯橋區的住宅小區 。裝修垃圾如何處置 ？為何出現“跨界偷倒” ？裝修垃圾出路在哪兒 ？連日來 ，本報“民情觀察室”欄目記者進行了調查 。

　　記者 王曉宏 文/攝    轉載自紹興晚報

　　A

　　新聞事件

　　柯橋區的裝修垃圾

　　深夜偷倒到越城區

　　今年4月10日早晨 ，越城區綜合行政執法局靈芝中隊執法隊員巡邏時 ，發現紹齊公路原鋼材市場門口有堆裝修垃圾 ，水泥塊 、石膏線等混雜在一起 ，約有3噸 。“原鋼材市場附近在修馬路 ，周邊堆積了不少建築渣土 ，但這堆裝修垃圾很紮眼 ，明顯是故意偷倒的 。”執法隊員張梁說 。

　　在垃圾堆中 ，執法隊員發現許多送貨清單 ，地址指向了同一個地方——柯橋區恒宇景園小區 。隨後 ，執法隊員趕赴該小區 。麵對大量送貨清單 ，物業公司劉經理承認最近運出過一車裝修垃圾 ，這些垃圾由小區業主裝修產生 。“我們把垃圾交給小區服務隊負責人李某處理 ，他倒在哪裏 ，我不清楚 。”劉經理說 。

　　麵對調查 ，李某辯稱 ，他承攬小區裝修垃圾清運業務後 ，再轉包給個體車主馬某處理 ，每車400元 ，他不賺取任何差價 ，但馬某最終傾倒在哪裏 ，他也不清楚 。“那邊堆放了許多建築渣土 ，我以為可以倒 ，但又吃不準 ，選擇深夜傾倒了一車 。”馬某如此辯解 。最終 ，馬某被處罰200元 ，並登報道歉 。

　　類似情況 ，在越城區104國道古纖道大酒店附近也出現了 。今年3月29日早晨 ，執法隊員發現路邊有人偷倒了一堆裝修垃圾 ，場麵壯觀 。垃圾堆裏的送貨清單顯示 ，地址為柯橋區和諧家園小區 。由於附近沒有監控錄像 ，偷倒的單位不配合調查 ，執法人員花了20多天 ，才摸清偷倒過程 ：和諧家園小區物業公司將小區裝修垃圾交給“柯祥裝卸”處置 ，雙方簽訂協議 ，約定必須運至政府指定場所處置 。但“柯祥裝卸”又以每車500元的價格 ，交給王某處理 。王某並沒有任何處置渠道 ，趁夜色開了一段路 ，偷倒在偏僻處 。

　　執法難處罰輕

　　致“跨界”偷倒成風

　　據統計 ，從1月底至今 ，越城區靈芝街道共查處10餘起裝修垃圾偷倒事件 ，且偷倒的垃圾基本來自柯橋區的住宅小區 。“一些三輪車夫 、個體貨車主 ，為了賺點運輸費 ，接受住宅小區物業公司的委托 ，深夜偷倒 。我們轄區監控設備少 ，查處難度大 ，但裝修垃圾偷倒成風 ，情況比靈芝街道還嚴重 ，令人頭疼 。”越城區綜合行政執法局東浦中隊負責人說 。

　　裝修垃圾為何“跨界”偷倒 ？越城區綜合行政執法局靈芝中隊隊員盛瑩鋒說 ，這些偷倒者選擇跨區域 ，試圖躲避屬地執法部門的打擊 。與靈芝、東浦兩地毗鄰的柯橋區鎮街屬建成區 ，住宅密集 ，過往車輛多 ，且路麵監控完善 ，偷倒者不敢鋌而走險。但靈芝 、東浦拆遷區域多 、在建項目多 ，因而成了偷倒者的“樂園” 。

　　記者在走訪時發現 ，裝修垃圾跨區域偷倒現象比較普遍 。同在越城區和柯橋區內 ，不同鎮街間相互偷倒事件也時有發生 。“你倒到我的地盤 ，我倒到你的地盤 ，大大增加了基層執法負擔 。”執法隊員表示 。

　　此外 ，打擊難和處罰難 ，助長了偷倒者的氣焰 。執法人員說 ，由於裝修垃圾大多偷倒在偏僻地段 ，附近缺少監控設備 ，且偷倒者利用夜間作案，基本沒有目擊者 ，難以拿到“鐵證” 。即使明明知道是偷倒 ，想順藤摸瓜找出“凶手”也有難度 。同時 ，偷倒者大多是個人 ，根據《城市建築垃圾管理規定》 ，對個人隻能處罰200元 ，對小區物業公司則難以處罰 。執法部門會要求偷倒者登報道歉 ，但仍難以形成震懾力 。

　　Ｂ

　　新聞調查　　

　　缺乏處置場所

　　裝修垃圾被“悄悄處理”

　　市住房和城鄉建設局有關人士介紹 ，裝修垃圾是建築垃圾五大類型之一 ，應該歸市綜合行政執法局監管 ，城建部門隻負責泥漿和渣土的資源化利用 。但市綜合行政執法局相關人士表示 ，裝修垃圾中有水泥塊等垃圾 ，也有大件垃圾 ，其屬生活垃圾還是建築垃圾很難界定 ，具體監管和操作歸各區 、縣（市） 。

　　針對裝修垃圾 ，目前我市尚未建成統一的終端處置場所 ，各區 、縣（市）的做法基本一致 。“有物業公司的住宅小區 ，裝修垃圾由物業公司自行處置 ，具體如何處置 ，我們並不清楚 。”柯橋區綜合行政執法局環境衛生管理中心主任陶海華說 。

　　越城區也存在同樣的情況 ，由於沒有固定處置場所 ，當前裝修垃圾分類處置有難度。盡管大部分鎮街設置了裝修垃圾臨時堆放點 ，但受場地規模 、鄰避效應等影響 ，僅提供無物業公司小區的裝修垃圾堆放 ，有物業公司的小區裝修垃圾 ，需要物業公司自行設立暫存點 、分類及處置 。

　　物業公司如何處置裝修垃圾呢 ？“現在沒有統一的處置場所 ，我們隻能交給他人處理 ，這樣省事 。”記者對越城區 、柯橋區兩地物業公司進行了走訪 ，“物華物業”“新家園物業”等負責人都這樣表示 。且他們很少過問清運公司處置方法 ，但合同中會要求不能隨意傾倒 ，產生後果由清運公司承擔 。

　　然而 ，一些清運公司攬下業務後 ，又轉包給個體車主處理 ，他們從中獲取一定的差價 。而一些個體車主法製意識淡薄 ，且沒有固定的處置場所 ，最終選擇偷倒 。由於處罰輕 ，利潤可觀 ，致偷倒成風 。也有一些物業公司為了省錢 ，直接委托個體車主處置 。

　　據了解 ，以前越城區和柯橋區的裝修垃圾和生活垃圾一樣 ，統一運至大塢嶴垃圾填埋場集中填埋 。2018年6月 ，該填埋場轉為應急備用後 ，生活垃圾統一焚燒處理 ，裝修垃圾依然可以填埋處理 。不過進場填埋程序複雜 ，需精細分類 、部門審核 ，且每月填埋量有限 。正規清運公司嫌麻煩 ，不願接單處理 ；一些物業公司為省錢省事 ，私下選擇不正規的公司及個人處置 。

　　Ｃ

　　新聞縱深　　

　　資源化利用

　　讓裝修垃圾“變廢為寶”

　　由於終端處置場所尚未建成 ，當前裝修垃圾處理過程中問題不斷 。對此 ，越城區鬥門 、馬山等多個鎮街已引進簡易的裝修垃圾資源化處置項目 。去年9月 ，鑒湖街道辟出一塊空地 ，引進“尊龍凱時物業” ，對轄區裝修垃圾 、大件垃圾等進行統一處置 。“試點工作鋪開後 ，轄區物業公司普遍叫好 ，徹底解決了裝修垃圾處理難題 。同時我們設立舉報獎勵製度 ，鼓勵市民積極舉報垃圾偷倒形象 ，如今裝修垃圾偷倒驟減 。”鑒湖街道綜合執法辦主任俞苗說 。

　　浙江尊龍凱時物業管理有限公司相關負責人戴雪鬆說 ，因前道沒有分類 ，他們與一些鄉鎮合作 ，對收集的裝修垃圾進行簡單分類 ，將混凝土等硬物揀出填充到附近建築工程上 。受場地所限 ，大部分鄉鎮無法建立類似的場所 。其實 ，裝修垃圾最好的出路是資源化綜合利用 ，讓一些“好料”再次利用 ，但這需要區 、縣（市）政府建立統一的處置場所，規範化運作 ，真正變廢為寶 。

　　記者從市綜合行政執法局了解到 ，針對裝修垃圾處理難 ，他們已要求各區 、縣（市）建立裝修（建築）垃圾處置設施 ，且要求今年年內完成 ，從源頭上解決問題 。目前 ，越城區的裝修垃圾（大件垃圾）資源化處置項目已列入區政府年度重點工作 ，現已進入選址階段 ，該項目建成後有望實現對裝修垃圾資源化綜合利用 。

　　其實 ，在垃圾分類大背景下 ，國內不少城市的裝修垃圾已找到出路 。去年9月 ，蘇州市裝修垃圾終端處置項目建成投入使用 ，裝修垃圾進場後被精細分類為 ：硬物質類（混凝土等） 、輕物質類（木材等） 、金屬類（鋼筋等） 。硬物質類粉碎後製成牆體磚 、地麵磚等材料 ，實現資源綜合化利用 。麗水市新建裝修垃圾處理項目 ，配建製磚生產線 ，裝修垃圾統一收集後進行分類 ，不同垃圾不同去向 ，混凝土等硬物粉碎成骨料製磚出售 ，可燃物去焚燒廠焚燒 ，金屬類則出售 。